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詳細內容

為什么要建立并實施ISO14000環(huán)境管理體系

1．ISO14000對國際貿易的影響
在當今市場全球化和供應鏈跨越國界的條件下，國際間普遍承認具有權威性的標準和國際貿易有密切的關系。世界貿易組織（WTO）和國際標準化組織（ISO）在這一問題上進行了密切的合作，ISO標準在WTO中受到了特別的待遇。世界貿易組織（WTO）的《貿易技術壁壘協(xié)議》（TBT）明確承認國際標準是全球市場的技術基礎，并敦促各國政府最大限度地使用國際標準以便預防不必要的貿易壁壘。因此，國際標準如ISO9000族及ISO14000系列標準，能夠極大地影響國與國之間的貿易活動。
據(jù)對外經(jīng)濟貿易合作部國際貿易經(jīng)濟合作研究院提出的《環(huán)境標志、ISO14000與中國對外貿易》的研究報告，ISO14000系列標準對國際貿易的影響主要表現(xiàn)在兩個方面，一是對市場準入的影響，這是最為直接的影響；二是對產(chǎn)品競爭力的影響，這是間接的影響。
2．市場準入產(chǎn)生的壓力
從目前全球取得ISO14001認證的國家分布和行業(yè)分布來分析，出口導向型的國家和地區(qū)，如日本、新加坡和臺灣，對實施ISO14000系列標準的態(tài)度十分積極，其中日本在國際標準化組織發(fā)布ISO14001標準后迅速將其等同轉化為國內標準，目前取得ISO14001認證的企業(yè)已達2124家，遠遠超出世界上任何其他國家。這種積極的態(tài)度反映出他們對于這套標準會對國際貿易造成沖擊的憂慮和未雨綢繆的心態(tài)。從行業(yè)分布來看，出口比例很大的電子家電行業(yè)占了認證企業(yè)數(shù)的60%以上，說明申請ISO14001認證也是出于避免出口市場中環(huán)境問題帶來負面影響的考慮。
雖然ISO14000系列標準是企業(yè)自愿采用的標準，但由于對環(huán)境事務的普遍關注，政府、企業(yè)、公眾在采購產(chǎn)品時，日益優(yōu)先考慮選擇環(huán)境表現(xiàn)良好的企業(yè)的產(chǎn)品和服務；一些政府組織和國際跨國公司在制定供應商標準時，已經(jīng)開始把實施ISO14001標準作為重要條件。例如，美國能源部已經(jīng)制定出其分供方ISO14001標準認證計劃，ABB、IBM、惠普等國際著名公司要求其分供方進行ISO14001標準認證。上海大眾汽車有限公司也開始要求其供應商實施ISO14001標準。這種沿供應鏈的傳遞將產(chǎn)生連鎖反應，使得ISO14000系列標準成為貿易中交往不可缺少的一部分。
3．對消除貿易壁壘的作用
    ISO14000系列標準作為統(tǒng)一的國際標準取代了各國互不相容的內部標準，原則上為各國企業(yè)提供了平等的競爭機會和共同的、一致的衡量環(huán)境管理的尺度，有利于克服貿易壁壘，促進國際貿易。英國在ISO14001標準頒布6個月之后，已在國內停止執(zhí)行BS7750環(huán)境管理體系標準，轉而采用ISO14001標準；歐盟承認ISO14001標準在其成員國內的有效性，認為這個標準基本符合歐洲議會制定的EMAS（歐洲生態(tài)與審核規(guī)則）的要求，企業(yè)可以自愿選擇進行ISO14001或EMAS認證。
    但是，人們也普遍擔心ISO14000系列標準將成為發(fā)達國家限制發(fā)展中國家商品和服務市場準入的一個口實，成為一種變相的貿易保護主義。這是由于：
    1、由于經(jīng)濟、技術信息等方面的原因，發(fā)展中國家實施ISO14000系列標準的速度及規(guī)模將大大滯后，這將影響到發(fā)展中國家產(chǎn)品的市場準入和競爭力。
    2、發(fā)展中國家高污染行業(yè)較多，而這些行業(yè)實施ISO14000系列標準需要的環(huán)保投入很大，這在短期內將影響標準在發(fā)展中國家的市場。
    3、由于發(fā)展中國家的企業(yè)普遍規(guī)模小，銷售額低，缺少雄厚的資金和高素質的人員，而實施ISO14000費用昂貴，這對于銷售額較小的發(fā)展中國家的一些企業(yè)來說更是無力承擔。
針對這些擔憂，我們應該以積極的態(tài)度面對挑戰(zhàn)。ISO14000系列標準畢竟是全球標準，它的出現(xiàn)和興起有其必然性。盡管標準的制定者主要是發(fā)達國家，但通過國際協(xié)調，ISO組織在制定ISO14000時也考慮了發(fā)展中國家和中小企業(yè)的特殊情況。發(fā)展中國家不能一味反對，只有積極參與，才能從中爭取自己的利益。最主要的是，ISO14000系列標準不含絕對的環(huán)境行為要求，而以各國自己的法律法規(guī)作為基礎，輔之以管理手段，這在發(fā)展中國家有很大的應用潛力，為發(fā)展中國家提供了一個管理軟件.從這個角度講,ISO14000系列標準將是發(fā)展中國家突破貿易壁壘，增強競爭力的一個契機。

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